Utsatta områden – polisens lägesbild

Att löpande ta fram lägesbilder över utsatta områden är en del av polisens arbete med att förhindra brottsligheten i samhället.

Utsatta områden är geografiskt avgränsade platser med låg socioekonomisk status och där de kriminella har en stor inverkan på lokalsamhället.

Lägesbild och områdesgränser

På uppdrag av regeringen tar polisen löpande fram en nationell lägesbild över utsatta områden. Lägesbilden ligger till grund för det brottsförebyggande arbetet på lokal, regional, nationell och internationell nivå.

Lägesbild över utsatta områden 2025 (pdf, 1 MB)

Utsatta områden per polisregion

Polisregion Bergslagen (pdf, 2 MB)

Polisregion Mitt (pdf, 868 kB)

Polisregion Stockholm (pdf, 13 MB)

Polisegion Syd (pdf, 4 MB)

Polisregion Väst (pdf, 5 MB)

Polisegion Öst (pdf, 3 MB)

Karta över alla Sveriges utsatta områden - stående A4-format (pdf, 347 kB)

Karta över alla Sveriges utsatta områen - liggande A4-format (pdf, 350 kB)

Områdesgränserna som geodata

För att kunna använda filerna behöver du en GIS-programvara eller motsvarande som kan hantera filformaten Shape eller GeoJSON (.shp eller .geojson).

Ladda ner områdesgränserna som shape-fil (zip, 71 kB)

Ladda ner områdesgränserna som geo.json (zip, 44 kB)

Så identifieras ett utsatt område

Lägesbilden över utsatta områden tas fram i dialog mellan lokalpolisområdena, kommunerna och polisens nationella operativa avdelning, Noa. För att identifiera de personer som står för den kriminella påverkan i ett område använder lokalpolisområdena cylindermodellen.

Cylindermodellen – beskrivning av metoden (pdf, 181 kB)

Cylinderaktörer 2019-2025 (pdf, 171 kB)

Två kategorier av utsatta områden

Utsatt område

Ett utsatt område karaktäriseras av låg socioekonomisk status och kriminell påverkan på lokalsamhället. Inflytandet från kriminella aktörer yttrar sig i den sociala kontexten, genom påverkan av normer, värderingar och beteenden, snarare än genom en utstuderad avsikt från de kriminella aktörerna att ta makt över eller kontrollera området. Detta framträder genom att boende och andra aktörer i området medvetet eller omedvetet anpassar sig till de kriminella aktörerna, exempelvis genom en tystnadskultur.

Påverkan kan utgöras av direkta påtryckningar, till exempel genom hot och utpressning, eller indirekta genom offentliga våldshandlingar som riskerar att skada tredje person, narkotikahandel som bedrivs öppet eller genom ett utåtagerande missnöje mot det offentliga samhället och dess representanter. Följden av detta blir att de boende i området upplever otrygghet, vilket i sin tur leder till en minskad benägenhet att anmäla brott och medverka i rättsprocessen. Läget bedöms som allvarligt.

Vidare kan det förekomma systematiska hot och våldshandlingar mot vittnen, målsägare och anmälare i området. Situationen i området innebär vidare att det kan vara svårt för polisen att fullfölja sitt uppdrag i området, utan anpassning av arbetssätt eller utrustning.

Utvecklingen har ofta skett genom en normaliseringsprocess, vilket har medfört att polisen och de boende undervärderar det kriminella tillståndet i området. I området sker rekrytering och insocialisering av barn och unga till organiserad kriminalitet.

Särskilt utsatt område

Ett särskilt utsatt område har omfattande och återkommande inslag av ett flera av följande kriminella tillstånd:

Parallella samhällsstrukturer som utmanar samhällets funktionalitet
Våld i offentlig miljö som riskerar att skada tredje person
Extremism, såsom systematiska kränkningar av religionsfriheten eller starkt fundamentalistiskt inflytande, vilket begränsar människors fri- och rättigheter. Detta har tidigare även omfattat att boende i området reser till konfliktområden för att delta i strid. Andra tecken kan exempelvis vara att det finns tecken på extern påverkan för att stärka misstroendet mot svenska myndigheter och deras agerande mot minoritetsgrupper.
En hög koncentration av kriminella.
Kraftigt påverkade möjligheter för polis och/eller andra samhällsaktörer att verka i området.
En utpräglad tystnadskultur som leder till en obenägenhet att delta i rättsprocessen som anmälare av brott, vittnen och målsägare.
Rekrytering och insocialisering av barn och unga i organiserad kriminalitet.

Läget i ett särskilt utsatt område anses vara akut. Om det finns andra utsatta områden i närheten av ett särskilt utsatt område är det ytterligare en försvårande omständighet. Med dessa förutsättningar ökar risken för samverkan mellan kriminella personer eller nätverk i de olika områdena.