Sök Mina sidor

Frågor och svar om inre utlänningskontroller

I polisens allmänna uppdrag ingår en skyldighet att kontrollera utlänningars rätt att vistas i Sverige. Här får du mer information om vad en inre utlänningskontroll är och varför det är viktigt att kontrollerna genomförs.

Inom Sveriges gränser kontrollerar polisen utlänningars identitet och rätt att vistas i landet genom att göra inre utlänningskontroller. I dag finns det ett stort antal människor som vistas i Sverige utan tillstånd. En del av dem har aldrig gett sig till känna för myndigheterna, stannat kvar efter att ett tillstånd eller resehandling har gått ut, eller håller sig undan när ett avlägsnandebeslut ska verkställas.

När polisen utför inre utlänningskontroller, kontrolleras en persons rätt att vistas i landet. I samband med kontrollen kan polisen även upptäcka, förhindra eller förebygga brott, vilket gör att den inre utlänningskontrollen blir en viktig del av det brottsförebyggande arbetet.

Hur många befinner sig i Sverige utan tillstånd?

Det är svårt att veta hur många personer som befinner sig i Sverige utan tillstånd. Polisen har cirka 11 000 öppna ärenden som är överlämnade från Migrationsverket och där personen är efterlyst. Utöver dessa ärenden finns andra kategorier av ärenden, till exempel:

  • Efterlysta personer där ärendet har överlämnats från domstol
  • Ärenden där en person har fått ett beslut om avvisning av polisen
  • Personer som aldrig har vistats lagligt i Sverige och
  • Personer vars avvisnings- eller utvisningsbeslut har preskriberats, men som fortfarande befinner sig i landet

Varför utför polisen inre utlänningskontroller?

Den inre utlänningskontrollen är en nödvändig åtgärd för att kompensera avskaffandet av gränskontrollerna mellan Schengenländerna. Dessa gränskontroller togs bort för att möjliggöra den fria rörligheten och Sverige har därför, tillsammans med övriga Schengenländer, ett gemensamt ansvar för den inre säkerheten. Den inre utlänningskontrollen är ett effektivt verktyg för att motverka att människor befinner sig olovligen inom Sverige och Schengen.

En inre utlänningskontroll genomförs främst för att kontrollera att en person inte vistas eller arbetar i landet utan tillstånd, men också för att hitta de personer som håller sig undan när ett beslut om avvisning- eller utvisning ska verkställas. Syftet med de inre utlänningskontrollerna är också att förhindra den gränsöverskridande brottsligheten.

Var kan inre utlänningskontroller utföras?

Lagstödet för inre utlänningskontroll finns i 9 kap. 9 § utlänningslagen. Lagstiftningen omfattar hela det svenska territoriet och innebär att inre utlänningskontroller får genomföras överallt inom Sverige, förutsatt att det finns skäl att genomföra kontrollen. En inre utlänningskontroll kan till exempel ske i ett gränsnära område eller vid en fordons- och förarkontroll.

När kan inre utlänningskontroller utföras?

Den inre utlänningskontrollen utgör en integrerad del av polisens olika verksamhetsgrenar och kan göras i alla situationer då det finns anledning att ifrågasätta en utlännings rätt att vistas i Sverige.

För att genomföra en inre utlänningskontroll krävs det att det antingen finns:

  • Grundad anledning att anta att en utlänning saknar rätt att uppehålla sig här i landet, eller 
  • Om det annars finns en särskild anledning till kontroll

I ett gränsnära område får polisen genomföra selektiva inre utlänningskontroller utan grundad eller särskild anledning till kontroll.

 Inre utlänningskontroller är en uppgift som utförs av alla poliser, inte enbart gränspolisen.

Vad räknas som grundad anledning?

Grundad anledning innebär att en inre utlänningskontroll genomförs efter att en polisman har gjort en helhetsbedömning av objektiva omständigheter och är grundade på:

  • Den enskilde polismannens iakttagelser av utlänningens beteende och umgänge
  • Spaning eller underrättelseuppgifter (tips), eller
  • Annan tillförlitlig information

Vad är en selektiv inre utlänningskontroll i ett gränsnära område?

Med gränsnära områden menas i lagstiftningen följande platser och områden:

  • Flygplatser och hamnar som har direkt förbindelse med utlandet för kommersiell gods- eller passagerartrafik
  • Järnvägsstationer som har direkt förbindelse med utlandet för kommersiell passagerartrafik
  • Broar för vägtrafik till eller från utlandet (t.ex. Svinesundsbron och Öresundsbron)
  • Gränsövergångsställen på allmänna vägar
     

I gränsnära områden får polisen genomföra selektiva inre utlänningskontroller utan grundad eller särskild anledning till kontroll.

Selektiva kontroller ska vara motiverade i varje enskilt fall, men underlaget för dem behöver, i jämförelse med grundad och särskild anledning, inte vara så individspecifikt eller konkret. Selektiva kontroller utformas inte på ett sätt som gör att det blir en systematisk kontroll av personer.

 Selektiva kontroller grundas på:

  • Gjorda iakttagelser
  • Underrättelser
  • Riskprofiler
  • Tips och liknande

Hur får en inre utlänningskontroll utföras?

Vid en inre utlänningskontroll gäller de allmänna principerna för polisingripanden som finns angivna i 8 § polislagen (1984:387). Detta innebär att kontrollen utförs med minsta möjliga intrång i frihet och integritet och att eventuella olägenheter står i proportion till syftet med kontrollen.

Särskild hänsyn tas vid kontroll av personer under 18 år.

Hur kan jag vara säker på att polisen inte använder etnisk profilering?

Polismyndigheten strävar efter att motverka diskriminering av människor på grund av bland annat kön, hudfärg, nationellt eller etniskt ursprung, språklig eller religiös tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning, ålder eller andra omständigheter som gäller en enskild person. En inre utlänningskontroll genomförs inte enbart på grund av att en persons utseende uppfattas som utländskt, eller på grund av språk eller namn.

Kan polisen utföra inre utlänningskontroller på arbetsplatser?

Polisen genomför arbetsplatsinspektioner, antingen på egen hand eller tillsammans med andra myndigheter, t.ex. Skatteverket och Arbetsmiljöverket.

Vid en arbetsplatsinspektion kontrolleras om arbetsgivaren har en utlänning anställd som:

  • Inte har rätt att vistas i Sverige, eller
  • Har rätt att vistas här men saknar föreskrivet arbetstillstånd

Vid en kontroll av arbetsgivaren, i samband med en arbetsplatsinspektion, kan det finnas anledning att genomföra en inre utlänningskontroll.

Granskad 21 november 2025